Заседание Рабочей группы по поддержке отечественного регионального производителя посвященное продовольственной политике
В четверг 12 июля 2012 года состоялась вторая сессия «Дни продовольственной безопасности в Москве» в рамках деятельности Рабочей группы по поддержке отечественного регионального производителя в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Работу заседания Рабочей группы, посвященного теме «Механизмы взаимодействия государства и бизнеса в области обеспечения продовольственной безопасности», возглавил депутат Государственной Думы ФС РФ, член Комитета ГД ФС РФ по бюджету и налогам Андрей Дмитриевич Крутов.
В работе заседания Рабочей группы приняли участие представители органов власти, бизнес сообщества, федеральных и отраслевых средств массовой информации. Представители органов власти: советник аппарата Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу М.В. Розовенко, директор Департамента развития федеральной контрактной системы Министерства экономического развития Российской Федерации Л.Г. Некрасова, заместитель директора департамента финансовых институтов ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» Ю.А. Березко, заместитель начальника управления санитарного надзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации Г.Е. Иванов, заместитель начальника аналитического управления ФАС РФ В.А. Шипунов, начальник Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС России Г.А. Зенченкова. В заседании также приняли участие представители бизнес сообщества председатель правления Союза сахаропроизводителей России А.Б. Бодин, исполнительный директор Мясного Союза России А.С. Гиносян, президент ООО Компания «АРТА» С.В. Токарев, президент Российской Гильдии Пекарей и Кондитеров Ю.М. Кацнельсон, генеральный директор «Невские сыры» А.А. Гришин, генеральный директор компании Центр «Содействие» А.Н. Фомичев.
В своем приветственном слове депутат ГД ФС РФ А.Д. Крутов рассказал об актуальности создания Рабочей группы по поддержке отечественного регионального производителя, отметил важность тематики работы по поддержке производителей продуктов питания и вопросов, которые были поставлены перед руководством Рабочей группы. Депутат А.Д. Крутов затронул две основные темы: проблемы, риски и новые задачи, возникающие со вступлением в ВТО и защита интересов отечественных производителей посредством воздействия через систему налогов. А.Д. Крутов призвал участников группы и всех присутствующих формулировать свои предложения и направлять в Рабочую группу.
Повестка заседания была посвящена рассмотрению основных сложностей и проблем, с которыми сегодня сталкиваются отечественные региональные производители, и, с которыми предприятия-производители продуктов питания могут столкнуться со вступлением России в ВТО, также обсуждались ключевые позиции продовольственной политики России. Учитывая особую актуальность темы поддержки производителей продуктов питания, на заседании обсуждались механизмы взаимодействия государства и бизнеса в области обеспечения продовольственной безопасности, меры по стимулированию предприятий продовольственной отрасли, при участии экспертов Рабочей группы, представляющих Министерство экономического развития РФ, Министерство сельского хозяйства РФ, Федеральную антимонопольную службу РФ, общественные организации, отраслевые ассоциации и бизнес сообщество.
Эксперт Рабочей группы М.В. Розовенко отметил в своем выступлении своевременность и важность создания Рабочей группы по поддержке отечественного регионального производителя, которая является необходимым и действенным механизмом взаимодействия между бизнесом и властью, своеобразной площадкой, на которой представители бизнеса говорят о своих проблемах, а представители власти, в свою очередь, принимают это во внимание при разработке соответствующих программ и, затем конкретные предложения бизнеса оформляются в виде законодательных инициатив.
Эксперт Л.Г. Некрасова обратила внимание участников заседания Рабочей группы по поддержке отечественного регионального производителя на серьезные проблемы, связанные с реализацией 94 ФЗ. В своем выступлении эксперт рассказала о серьезной подготовительной работе, которая осуществляется Минэконом развития России совместно с Минсельхозом РФ для снижения негативных последствий для отечественных производителей в связи с вступлением России в ВТО, о принятии необходимых мер по усилению контроля за обеспечением поставок продовольствия. Л.Г. Некрасова отметила о существовании затруднений во взаимодействии Минэконом развития РФ с другими федеральными органами власти, связанные с тем, что некоторые инициативы исходящие от министерства и требующие продуманных коллективных действий, остаются без поддержки. Также экспертом Л.Г. Некрасовой были положительно оценены внедрение конкурсной системы и проведение аукционов среди производителей, которые способствуют конкуренции, повышению качества товаров и гарантируют выбор.
По словам эксперта Рабочей группы П.С. Шапкина, приходится констатировать, что сегодня неудобно вести бизнес и вообще начинать свое дело. На сегодняшний момент нет эффективных механизмов взаимодействия бизнеса и власти. В связи с этим П.С. Шапкин озвучил ряд предложений, среди которых, создать совершенно новую систему взаимодействия бизнес сообщества и власти, ввести альтернативную службу в МВД, организовать систему выдачи кредитов фермерам не банками, а казначейством России, отменить налоги малому бизнесу кроме подоходного налога.
«Один из путей решения многочисленных проблем, стоящих перед отечественными предприятиями-производителями, о котором сейчас идут жаркие политические дискуссии, это упрощение системы налогообложения, в том числе и законодательным путем», — отметил руководитель Рабочей группы депутат ГД ФС РФ А.Д. Крутов.
После выступлений и дискуссии участники пришли к решению о целесообразности подготовки конкретных инициатив, о том, что необходимо продолжить работу по подготовке плана мероприятий в целях решения проблем, с которыми сталкиваются отечественные региональные производители. Заседание завершилось рассмотрением ряда организационных вопросов и обсуждением плана готовящихся мероприятий.
II сессия Рабочей группы 12 июля 2012
